松阳| 兰坪| 临朐| 达孜| 梁河| 五华| 固镇| 黔江| 沅陵| 澄城| 富锦| 关岭| 招远| 米易| 长垣| 平和| 宝鸡| 罗平| 诏安| 锦屏| 三穗| 彭水| 曲松| 汶川| 越西| 自贡| 呼和浩特| 闽清| 巴楚| 南海镇| 青白江| 石楼| 镇沅| 呼伦贝尔| 洋县| 南城| 平山| 台州| 小河| 五大连池| 甘德| 垫江| 重庆| 天等| 固阳| 天津| 日喀则| 桦甸| 天长| 崇信| 合阳| 平乐| 灵川| 巧家| 辽源| 贵德| 武昌| 阜康| 逊克| 赫章| 乳源| 安宁| 勐海| 射阳| 郴州| 黄梅| 基隆| 同江| 丰镇| 滁州| 寻乌| 宿迁| 内黄| 衡阳市| 尼木| 城阳| 龙川| 景宁| 珊瑚岛| 泊头| 福州| 牟定| 永顺| 宜君| 旺苍| 水城| 汉中| 长沙| 五寨| 敦煌| 鹿邑| 凤庆| 闽侯| 沂水| 武安| 北川| 宝丰| 禹城| 台中市| 镇原| 松江| 来凤| 广昌| 陕西| 长治市| 扶沟| 南浔| 宜都| 伽师| 南岔| 新泰| 安化| 梓潼| 乳源| 安康| 宝丰| 乌兰浩特| 仙桃| 长岭| 绥中| 芦山| 北流| 孟连| 星子| 曲松| 大英| 伊通| 沈丘| 贵溪| 霍城| 贡觉| 锦州| 靖西| 大方| 政和| 白云矿| 鄂托克前旗| 西平| 汉中| 弥勒| 芷江| 垣曲| 茌平| 定结| 姚安| 白朗| 平阴| 五寨| 尉氏| 泗洪| 乐山| 太仆寺旗| 务川| 陆丰| 樟树| 三都| 樟树| 朝阳县| 黔江| 郴州| 兰坪| 乐昌| 南投| 嘉义市| 宁化| 平利| 凉城| 宁德| 明溪| 南通| 习水| 道县| 吉首| 太白| 永寿| 资阳| 沁源| 平谷| 昆山| 清水| 喀什| 曲阳| 冠县| 吴川| 广州| 芮城| 宝鸡| 十堰| 来安| 泗阳| 天门| 赤峰| 定日| 德钦| 凤山| 岱岳| 昭苏| 北仑| 青阳| 黄陂| 彰武| 界首| 寿光| 东方| 大连| 承德市| 尼勒克| 丹寨| 林口| 临泽| 道县| 昌图| 霸州| 沭阳| 富县| 屯昌| 望江| 南涧| 光山| 新荣| 巫溪| 让胡路| 古浪| 白山| 于都| 武当山| 南沙岛| 临颍| 镇巴| 沁阳| 常山| 乐东| 新田| 宣城| 邓州| 太和| 宣城| 石泉| 龙游| 浦东新区| 会理| 沧源| 青岛| 玉林| 铅山| 阳东| 汝州| 凌云| 宜君| 伽师| 嘉峪关| 雄县| 景谷| 麻阳| 临湘| 杜集| 宁都| 长春| 武城| 乐平| 南华| 旬邑| 循化| 房县| 斗地主下载
首页| 滚动| 国内| 国际| 军事| 社会| 财经| 产经| 房产| 金融| 证券| 汽车| I T| 能源| 港澳| 台湾| 华人| 侨网| 经纬
English| 图片| 视频| 直播| 娱乐| 体育| 文化| 健康| 生活| 葡萄酒| 微视界| 演出| 专题| 理论| 新媒体| 供稿

部分地方为应付考核、套取补贴 大量合作社沦为空壳

2018-12-10 11:03 来源:半月谈 参与互动 
一辆大型拖拉机从地头驶过,在扶贫工作队的大力扶持下,永利村的农业机械合作社成立了,用了机械化的设备后,该村农业种植投入少了,收入增加了。 陈卫 摄
资料图:一辆大型拖拉机从地头驶过。 陈卫 摄
标签:回电 澳门大富豪网站 玉山镇

  80%以上合作社沦为空壳? 乡村振兴莫让形式主义带歪

  导读

  合作社是零散村民以抱团形式发展规模现代农业、连接市场的有效载体,成为不少地方脱贫致富、乡村振兴的重要抓手。但半月谈记者调研了解到,部分地方为应付考核、套取补贴,盲目大办合作社,大量合作社沦为空壳合作社。

  老百姓拉来凑数,有的不知情就入社了

  当前,合作社在农村到处可见,很多村还不止一家。东部某镇拥有20多个行政村,但是大大小小的合作社有近130家,平均每个村有四五家合作社。然而,据半月谈记者调查,近130家合作社中,仅有少数几家比较成功,80%以上都属于空壳合作社。

  中部某省一经营渔业的老板告诉半月谈记者,他近两年一共办了3个合作社,一个渔业养殖合作社、两个茶叶种植合作社,都是空壳合作社,没有什么实质性内容,其中一个还是当地政府以他的名义办的。“办理手续很简单,只需5户以上老百姓,就可以办理,这些老百姓拉来凑数,合作社的大小事情都是我一人忙活。”

  东部某省一位中草药种植合作社负责人说,当时为了响应上面的要求,成立了两家合作社,相关文件手续是他一个人办的,后面找村民签字就行。

  只管办,不管经营。不少合作社雷声大雨点小,经营不善,不了了之。东部某省一基层干部说,他曾经办过两个合作社,但是目前已经名存实亡,想注销都很困难。

  东部某县农委主任认为,国家之所以鼓励成立农业合作社,初衷是解决传统农业原子化、分散化、组织化程度不高等问题,谋求抱团发展的合力,以适应现代农业发展的需要。现在,一些地方合作社办理门槛很低,只要到工商部门登记即可。很多地方随便拉几个人就可成立合作社,有的村民甚至在不知情的情况下就已经入社了。

  考核、政绩、套利:空壳合作社背后的形式主义

  基层干部反映,以前某些地方和部门考核基层部门时,经常要求成立多少合作社、农民入社率达到多少等,导致地方突击成立合作社、虚报合作社人数规模。

  “牌子一挂,加分到手,考核完成,后面就不管了。”

  “合作社有没有用先不管,先把牌子挂了应付考核再说,而且成立合作社也不用花多少钱,成本也低。”

  这是半月谈记者常听到的空壳合作社的由来。

  现在,虽然对合作社没有直接的考核任务,但在精准扶贫和乡村振兴的背景下,一些地方干部和扶贫干部出于政绩宣传的考虑,仍热衷办合作社。

  华南某省一驻村干部表示,“公司+合作社+农户”是常见的产业扶贫方式,虽然上级没有直接的合作社这项考评,但有产业考核要求。

  “村里发展产业,最常见的就是注册合作社,然后动员贫困户入社,再以合作社的名义与企业签约,产业扶贫的模式就建立起来了。”这名驻村干部表示,发展合作社是产业扶贫最直接的展现形式,至少上级来检查时有说的。

  某养猪老板告诉半月谈记者,镇里的干部找上门,要求他成立合作社,让村里老百姓参加,然后给老百姓分红,他则可以获得当地政府的帮助,将困扰黑猪养殖基地的道路问题解决。这是好事儿,但他也直言,合作社不过是摆摆样子。

  还有一些地方办理合作社是为了拿到政府补助。一位火龙果种植合作社老板坦言,他为了拿到政府对发展现代农业基础设施的支持,成立了合作社,招几个贫困户,“装点门面”。

  “即便拿不到补助,也可以与当地政府‘搞好关系’。”中部某养殖老板并不讳言。

  合作社成为“一人社”,贫困户没有话语权

  不少合作社负责人和基层干部反映,一些地方政府在脱贫攻坚和乡村振兴中,发展产业过于急躁,在没有充分调动贫困户积极性的情况下,采取村干部、种养大户等牵头的方式组建合作社,导致贫困户在合作社中没有话语权,在管理、决策、分配等方面没有参与感,失去积极性,合作社往往成为“一人社”。

  基层干部建议,应建立合作社风险共担机制,将合作社主要带头人和普通社员的利益捆绑在一起,收益风险共担,调动双方的积极性,让大家觉得合作社发展与自身利益息息相关。

  此外,还须建立合理的退出机制。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,为减少动机不纯的空壳合作社数量,需要对合作社规范管理。随便成立一个合作社,如果不能发挥组织村民的作用,没有意义。

  粤北一经营凉粉草的合作社负责人表示,不是合作社成立后就万事大吉了,关键是要帮助合作社解决技术和市场问题,这样老百姓才能获得收益,才会更多地参与合作社。

  《半月谈》2018年第22期

  记者:李雄鹰 陆华东

【编辑:刘羡】
本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。
[京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机:86-10-87826688

Copyright ©1999- 2018 chinanews.com. All Rights Reserved

白喀儿 温岭 顾家庄村委会 邵家渡街道 卓溪乡
金鸡村 我爱罗 长城大厦 流交通中心 五马沙陀
东井 南开大学西南村 臧村镇 广水市 烧坊
八里堡街道 拉济维乌家族 校顺弓营 丰善路口 前进
澳门葡京网站 现金网开户 澳门正规赌场 博彩评级 澳门巴黎人注册
澳门美高梅娱乐官方网 mg电子游戏官网 现金游戏 mg冰上曲棍球网站 澳门葡京平台